为促进教育系统内部审计工作，强化审计监督，区教委于2013年8月成立了房山区教育财务审计服务中心；负责教育系统财务管理及审计辅助性、事务性工作，编制11人。单位成立后，区教委任命了行政正、副职，组成单位班子。单位班子以热爱财务、审计工作为条件从教育系统各基层单位调入工作人员，在区教委领导的大力支持下，现单位10名工作人员，均持有会计、审计人员从业资格证书并在基层单位担任主管会计10年以上、平均年龄43岁，其中共产党员就有9名，共产党员占全部职工比率达到90%。
　　单位成立三年来，财审中心全体干部职工开拓创新、团结奋进，为规范教育系统财务管理，强化内部审计监督，开展了一定工作。教育财务审计服务中心做为新生事物，在我区教育系统是没有过的，如何给单位准确定位，单位如何开展工作，单位发展目标是什么，对于财审中心都是全新的课题。就在单位茫然、摸索中，区教委领导提出了：坚持“规范与防范并重”，实现“管住和管好”的教育系统财、审工作方针；为财审中心工作的开展指明了方向，使单位有了发展的目标。为了促进单位工作的开展，我们对领导提出的财、审工作方针，进行了进一步解读：“规范与防范并重”要求我们工作不但要防范各种违规、违纪，甚至是违法行为的发生，规范更是我们单位的一项重要任务，规范是实现防范的手段，规范和防范是相辅相成的，通过规范，可以有效避免问题的出现，通过防范可以促进教育系统各单位财务管理工作的规范。“管住和管好”，管住是我们第一目标，管好是我们的终极目标。
　　财审中心工作有了方向，但如何使委领导提出的财、审工作方针落到实处，我们单位每一位职工和干部都进行了思考，通过思考，我们认识到，要使委领导提出的财、审工作方针落到实处，使单位能够稳步发展，我们就要有单位自己的核心文化理念，这是决定单位发展方向深层次的重要要素。虽然我们单位成立时间短，谈不到文化积淀，但做为财务、审计两个行业的存在时间久远，如何将行业特点同单位具体工作结合起来，并能够指导单位每一位职工的工作、生活的方向，就能够成为单位的文化理念。经过单位全体职工热烈讨论，我们提出了“守纪、负责、服务”的单位核心价值理念，把他解读为：“守纪”在工作中清正廉明，遵守财务、审计法律、法规，不断强化纪律观念和规矩意识；在日常生活中，遵守国家法律、法规，遵守社会公德，做遵守国家法律、法规、社会公德的模范。“负责”是在工作层面，对自己的工作职责负责，对自己的同事负责，对本单位负责，对被审计单位负责。在日常生活中，对家庭负责，对父母、子女负责，为和谐社会做出自己的努力。“服务”是在工作中，树立服务基层、服务领导、服务普通群众的思想，为工作中的服务对象做好服务。在日常生活中，树立服务家庭、服务社会的意识，为家庭和社会做好服务，树立财审人员良好形象。
　　在确定单位核心价值理念的基础上，我们提出了“以人为本、严谨规范、开拓创新”的管理理念，单位的管理理念就是要求单位全体干部职工在日常管理中，在充分考虑每位工作人员的实际情况，给大家创造轻松、愉快的工作环境的基础上，以严谨的工作态度，细化工作流程，规范工作环节，紧跟财审改革方向，树立开拓创新意识，不断总结经验教训，使教育系统的财审工作始终走在财审政策、制度改革的前列，使单位不断向前发展。为促进管理理念的落实，我们提出了“建立一支时刻保持凝聚力、战斗力的财务、审计人员队伍”管理目标，即通过加强管理，不断提高每个工作人员业务水平和业务能力，使单位全体工作人员时刻保持战斗力，在加强管理的同时，不断加强政治理论学习，不断提高每个工作人员的思想素质，从而增加队伍凝聚力和战斗力。
　　单位文化理念的提出，为各项工作的开展指明了方向，确定了目标，有效推动了单位工作的开展。为使单位核心文化能够早日真正成为单位文化，我们及时提出了“认真、严谨、公正、廉洁、团结、协作、无私、奉献”的财、审人员行为准则，从而进一步明确单位每位职工的行为规范。真正实现单位的核心价值文化凸显思想导向和引领的作用。
　　为有效落实单位“负责教育系统财务管理及审计辅助性、事务性工作”职责，单位现设有：行政管理组、财务管理组、财务收支审计组和经济责任审计组四个职能部门。行政管理组负责单位后勤保障、党务工作和人事等事务性工作，为单位开展各项业务活动提供保障；财务管理组协助区教委财务基建科做好教育系统财务监督、核算和教育系统财会人员管理等工作；财务收支审计组负责教育系统财务收支审计及领导交办的临时审计任务；经济责任审计组负责教育系统经济责任审计及领导交办的临时审计任务。
　　三年来，在区教委的正确领导下，在财审中心全体工作人员的积极努力下，教育系统财务管理不断得以加强，审计监督不断得以强化，单位各项工作职责得到全面落实，取得了显著成效。
　　财审中心2013年完成了28个基层单位主要领导离任经济责任审计工作，审计资金17.102亿元；配合市教委审计处派出的审计组完成2012年市级专项资金审计工作；对良乡中学食堂伙食费管理使用情况进行了审计，审计资金500余万元，提出审计建议6条，完成了政治处委托的对南尚乐中学教师的工资审计调查工作。完成4所高中校绩效工资审计调查。2014年根据区教委工作安排，组织了教育系统基层单位教育经费管理及使用情况自查工作，回收自查报告147个，自查表格147份。全年开展财审人员培训3次，培训400余人次。全年开展审计项目88个，审计资金41.15亿元，提出审计建议327条，工程审减资金432.72万元。2015年组织开展了教育系统基层单位教育经费管理及使用情况自查工作，自查中，回收自查报告150个，自查表格150份，自查发现存在问题188个。全年开展财审人员培训3次，培训财会、内审人员300余人次。全年开展审计项目74个，审计资金20.43亿元，提出审计建议231条，工程审减资金380.43万元。审计工作的开展，对规范教育系统财务管理，充分发挥资金使用效益起到了积极作用，有效避免了基层单位在财务管理中，各种违规、违纪，甚至是违法行为的发生。
　　为了进一步强化审计监督，财审中心同区教委审计科先后建立了教育系统财务数据监控平台、教育系统财会人员信息平台；财务数据监控平台是针对教育系统基层单位“三公经费”、货币资金、往来资金等进行实时监控。通过财会人员信息平台，及时了解教育系统各单位财会人员的变动等情况。
　　财审中心成立以来，紧紧围绕区教委年度工作重点，认真贯彻“1123”工作思路，着眼全局，服从指挥，思想统一，步调一致。全体干部职工牢固树立服务意识，积极为主管部门领导、基层单位做好服务工作。工作中讲求服务效率，办事不拖拉，不推诿，为使单位核心价值文化得到充分体现，更好履行单位职责，财审中心在工作中主动征求上级领导和教育系统各单位对本单位工作的意见及建议。同时，通过网络，建立单位工作人员及基层单位QQ群、微信等信息交流平台，实现同教育系统各单位及单位财会人员的有效沟通，及时为被服务单位提供服务。为加强单位工作人员管理，使“守纪”落到实处，在单位工作人员下户审计中，实现了被审计单位对下户人员遵守审计纪律情况100%进行反馈，截止目前，基层单位审计纪律执行情况的反馈中，未发现内审人员违反审计纪律情况。在单位全体工作人员共同努力下，财审中心的工作得到了教育系统被服务单位及各级主管部门的充分肯定。
　　财审中心在工作中虽然取得了一定成绩，但随着市区财政改革政策的出台和实施，面对新的财政政策改革和教育投入的不断加大，以及我区教育系统财会人员业务素质及基层单位财务管理水平实际，如何加强教育系统财务管理，强化审计监督，做为负责教育系统财务管理和审计监督单位，应对思考还有待加深。随着我区教育事业的发展和教育系统“深综改”的推进，单位工作人员做好本职工作、为被服务单位提供更加优质服务的能力和水平还有待进一步提高。面对教育系统财务管理现状，如何畅通单位内部及基层单位沟通渠道，及时解决单位内部和基层单位存在问题，更加有效开展工作的方式、方法还有待进一步创新、加强。
　　财审中心成立的三年来，全体工作人员在区教委的正确领导下，在各级主管部门的关怀、指导下，开拓创新、团结奋进，积极工作，为规范教育系统财务管理、强化审计监督，做出一定贡献，但距领导的要求还有很大差距，但财审中心全体工作人员，有信心、有决心，在区教委和各级主管部门的领导下，认真履行职责，不断强化审计监督，进一步推动教育系统财务的规范管理，为我区教育事业的发展做出财审人员的贡献。（房山区教育财务审计服务中心  张丽阳）